Procedura operațională – COMISIA DE DISCIPLINĂ (D1-S01-PO04) – SCIM

1. LISTA RESPONSABILILOR CU ELABORAREA, VERIFICAREA ŞI APROBAREA EDIŢIEI SAU, DUPĂ CAZ, A REVIZIEI ÎN CADRUL EDIŢIEI

2. SITUAŢIA EDIŢIILOR ŞI A REVIZIILOR ÎN CADRUL EDIŢIILOR

3. LISTA CUPRINZÂND PERSOANELE LA CARE SE DIFUZEAZĂ EDIŢIA SAU, DUPĂ CAZ, REVIZIA DIN CADRUL EDIŢIEI

ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD COMUNA DOROBANȚI	PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ	Ediția 1, Nr. exemplare:1
	COMISIA DE DISCIPLINĂ	Revizia 0, Nr. exemplare:1
		Pagina:
COMPARTIMENT:		Exemplar nr.1
COD COMPARTIMENT:	COD D01-S01-P04

Nr. crt.	Elemente privind responsabilii/ operaţiunea	Numele şi prenumele	Funcţia	Data	Semnătura
	1	2	3	4	5
1.1	Elaborat PROIECT	Societate	Jurist	12.09.2018
	Din partea AUTORITĂȚII			12.09.2018
1.2.	Informare	KORODI ERIKA	Primar	12.09.2018
1.3.	VERIFICAT Comisia SCIM	VAIDA ANDO ANAMARIA	Președinte comisie SCIM	12.09.2018
		JUHASZ ZOLTAN	Vicepreședinte comisie SCIM	12.09.2018
		BOHM MELINDA	Secretar comisie SCIM	12.09.2018
		TORMA PIROSCA	Membru comisie SCIM	12.09.2018
		KOVACS IRINA	Membru comisie SCIM	12.09.2018
		OZE ECATERINA LOREDANA	Membru comisie SCIM	12.09.2018
		ARVAI ANNA MARIA	Membru comisie SCIM	12.09.2018
1.4.	Aprobat		Primar	12.09.2018

	Ediţia sau, după caz, revizia în cadrul ediţiei	Componenta revizuită	Modalitatea reviziei	Data de la care se aplică prevederile ediţiei sau reviziei ediţiei
	1	2	3	4
2.1.	Ediţia I	X	X	X
2.2.	Revizia 1
2.3.	Revizia 2

Structura
organizatorică

Conducător structură
organizatorică
Nume şi prenume

Înlocuitor de drept sau delegat

Modificare propusă

Justificare

Nr. crt	Scopul difuzării	Ex. nr.	Compartiment	Funcţia	Numele şi prenumele	Data primirii	Semnătura
0	1	2	3	4	5	6	7
3.1	Aplicare	1				12.09.2018
3.2.	Informare	1	Conducere	Primar		12.09.2018
			Conducere	Viceprimar		12.09.2018
			Secretar UAT	Secretar		12.09.2018
3.3.	Evidență	1	Secretar	Secretar		12.09.2018
3.4.	Arhivare	1	Secretar	Secretar		12.09.2018
	Arhivare	1	Compartiment de specialitate conform dispoziție primar și/sau fișa postului și/ sau anexei la fișa postului	Secretar		12.09.2018
3.5.	Alte scopuri	–	–	–	–	–

4. SCOPUL PROCEDURII OPERAŢIONALE

4.1. Stabileşte modul de realizare a activităţii, compartimentele şi persoanele implicate. Procedura se aplică de către membrii titulari, membrii supleanţi, secretarul titular, secretarul supleant din comisia de disciplină constituită la nivelul Primariei Comunei Dorobanți.

4.2. Dă asigurări cu privire la existenţa documentaţiei adecvate derulării activităţii.

4.3. Asigură continuitatea activităţii, inclusiv în condiţii de fluctuaţie a personalului.

4.4. Sprijină auditul şi/sau alte organisme abilitate în acţiuni de auditare şi/sau control, iar pe manager, în luarea deciziei.

5. DOMENIUL DE APLICARE A PROCEDURII OPERAŢIONALE

5.1. Precizarea (definirea) activităţii la care se referă procedura operaţională.

Stabilirea unui set unitar de reguli privind modul de soluţionare a sesizării privitoare la faptele functionarilor publici din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Dorobanți sesizate ca abateri disciplinare și stabilirea responsabilităţilor privind analizarea faptelor funcţionarilor publici sesizate ca abateri disciplinare şi propunerea modului de soluţionare, prin individualizarea sancţiunii aplicabile sau clasarea sesizării, după caz.

5.2. Delimitarea explicită a activităţii procedurale în cadrul portofoliului de activităţi desfăşurate de entitatea publică.

5.3. Listarea principalelor activităţi de care depinde şi/sau care depind de activitatea procedurală.

5.4. Listarea compartimentelor furnizoare de date şi/sau beneficiare de rezultate ale activităţii procedurale; listarea compartimentelor implicate în procesul activităţii.

6. DOCUMENTE DE REFERINŢĂ (REGLEMENTĂRI) APLICABILE ACTIVITĂŢII PROCEDURATE

6.1. Reglementări internaționale

6.1.1. Standardele internaționale de management – SREN ISO 9001:2001;

6.2. Legislație primară

6.2.1. Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcționarilor publici;

6.2.2. Ordinul nr. 3753/2015 privind monitorizarea respectării normelor de conduită de către funcționarii publici și a implementării procedurilor disciplinare;

6.2.3. HG nr. 1344 din 31 octombrie 2007 privind normele de organizare și funcționare a comisiilor de disciplină;

6.2.4. Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduită al personalului contractului din autoritățile și instituțiile publice;

6.2.5. Legea nr.53/2003-Codul Muncii;

6.5.6. Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;

6.5.7. Legea nr. 251/2004 privind unele masuri referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor actiuni de protocol in exercitarea mandatului sau a functiei;

6.5.8. Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei, cu modificarile si completarile ulterioare;

6.3. Legislaţie secundară

6.3.1. Procedura operațională elaborarea procedurilor interne;

6.3.2. Ordinul nr. 600 din 20 aprilie 2018 pentru aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice;

6.3.3. Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern managerial si controlul financiar preventiv, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;

6.4. Alte documente, inclusiv reglementări interne ale entităţii publice

6.4.1. Regulamentul de Organizare şi Funcţionare;

6.4.2. Regulamentul Intern;

6.4.3. Fişele postului;

6.4.4. Procedura Circuitul documentelor;

6.4.5. Procedura Structura organizatorică;

6.4.6. Codul etic.

7. DEFINIŢII SI ABREVIERI ALE TERMENILOR UTILIZATI

7.1. Definiţii ale termenilor

Nr. Crt.	Termenul	Definiţia şi/sau, dacă este cazul, actul care defineşte termenul
	Procedurã	Prezentare în scris a pasilor ce trebuie urmati, a metodelor de lucru stabilite si a regulilor de aplicat; acestea constituie etape necesare îndeplinirii atributiilor si sarcinilor, având în vedere asumarea responsabilitatilor; PS (Procedura de sistem) = procedura care descrie o activitate sau un proces care se desfasoara la nivelul tuturor compartimentelor din cadrul Comunei Dorobanți; Compartiment = compartiment /serviciu /birou / department /comisie, etc.; Conducatorul compartimentului = Primar, sef birou/sef serviciu/sef compartiment, Presedinte comisie, etc.; PO (Procedura Operationala) = procedura care descrie o activitate sau un proces care se desfasoara la nivelul unuia sau mai multor compartimente din cadrul Comunei Dorobanți ; PL (Procedura de lucru) = procedura care descrie o activitate sau un proces care se desfasoara la nivelul unui singur compartiment din cadrul Comunei Dorobanți;
2.	Ediţie a unei proceduri operaţionale	Forma iniţială sau actualizată, după caz, a unei proceduri operaţionale, aprobată şi difuzată
3.	Sistem de control managerial	Ansamblu de structuri organizatorice, responsabilităţi, proceduri, procese şi resurse ce are ca scop implementarea controlului managerial
4.	Analiză	Activitate de a determina potrivirea, adecvarea şi eficacitatea subiectului în cauză, în ceea ce priveşte îndeplinirea obiectivelor stabilite
5.	Părţi interesate	Cetăţenii, furnizorii, comunitatea, proprietarii de procese, organizaţiile cu care instituţia interacţionează
6.	Competenta	Constituie capacitatea de a lua decizii, in limite definite, pentru realizarea activitatilor specifice postului
7.	Responsabilitatea	Reprezinta obligatia de a indeplini sarcinile si se inscrie in limitele ariei de competenta
8.	Raportarea	Reprezinta obligatia de a informa asupra indeplinirii sarcinilor
9.	Grupul de lucru	Grupul de lucru pentru implementarea si dezvoltarea Sistemului de Control Intern/Managerial, constituit prin dispoziție a primarului Comunei Dorobanți
10	Structura organizatorică	configuraţia internă a unei entităţi publice formată din persoane, subdiviziuni organizatorice şi relaţii, astfel determinate încât să asigure premisele organizatorice adecvate realizării obiectivelor managementului public.

7.2. Abrevieri:

Nr. crt.	Abrevierea	Termenul abreviat
1.	PO	Procedura operaţională
2.	E.	Elaborare
3.	V.	Verificare
4.	Av.	Avizare
5.	Ap.	Aprobare
6.	Ap.	Aplicare
7.	Ah.	Arhivare
8.	PS	Procedurã de sistem
9.	PL	Procedurã de lucru
10.	RU	Resurse Umane

8. DESCRIEREA PROCEDURII OPERAȚIONALE

8.1. GENERALITATI

Comisiile de disciplină sunt structuri deliberative, fără personalitate juridică, independente în exercitarea atribuţiilor ce le revin, care au competenţa de a analiza faptele funcţionarilor publici sesizate ca abateri disciplinare şi de a propune modul de soluţionare, prin individualizarea sancţiunii disciplinare aplicabile sau clasarea sesizării, după caz.

Comisia de disciplina se constituie prin Dispozitie a Primarului Comunei Dorobanți si are în componenţă 3 membri titulari, funcţionari publici definitivi numiţi în funcţia publică pe perioadă nedeterminată. Doi membri sunt desemnaţi de catre Primarul Comunei Dorobanți, iar al treilea membru este desemnat, după caz, de organizaţia sau organizaţiile sindicale reprezentative ori de majoritatea funcţionarilor publici din cadrul Comunei Dorobanți, în cazul în care sindicatul nu este reprezentativ sau funcţionarii publici nu sunt organizaţi în sindicat. Alegerea reprezentanţilor funcţionarilor publici se face prin vot secret.

Pentru fiecare membru titular al comisiei de disciplină se desemnează, câte un membru supleant. Membrul supleant îşi desfăşoară activitatea în absenţa membrului titular corespunzător din comisia de disciplină, în cazul suspendării mandatului membrului titular corespunzător, respectiv în cazul în care mandatul acestuia a încetat înainte de termen, în condiţiile prezentei hotărâri.

Membrii titulari şi membrii supleanţi ai comisiei de disciplină se numesc pe o perioadă de 3 ani, cu posibilitatea reînnoirii mandatului.

Preşedintele comisiei de disciplină se alege prin votul secret al membrilor titulari, dintre aceştia. În situaţia în care nu se poate întruni majoritatea, va fi ales preşedinte membrul care are cea mai mare vechime în specialitate juridică sau, în cazul în care acesta nu există, membrul care are cea mai mare vechime în funcţia publică.

Comisia de disciplină are un secretar titular şi un secretar supleant, numiţi de catre Primarul Comunei Dorobanți pe o perioadă de 3 ani, cu posibilitatea reînnoirii mandatului. Secretarul titular al comisiei de disciplină şi secretarul supleant nu sunt membri ai comisiei de disciplină.

Comisia de disciplină are obligatia ca, in urma cercetarii unei abateri disciplinare, sa inainteze Primarului Comunei Dorobanți un raport de propunere a sancţiunii disciplinare aplicabile sau, după caz, raportul de clasare a sesizării.

Condiţii de desemnare şi mandatul membrilor comisiilor de disciplină.

Poate fi desemnat membru în comisia de disciplină funcţionarul public care îndeplineşte următoarele condiţii:

a) are o bună reputaţie profesională şi o conduită corespunzătoare în exercitarea funcţiei publice;

b) are studii superioare;

c) este funcţionar public definitiv, numit pe perioadă nedeterminată;

d) nu se află în cazurile de incompatibilitate (prevăzute mai jos);

Cel puţin unul dintre membrii comisiei de disciplină trebuie sa fie absolvent de studii superioare, juridice sau administrative. In cazul in care aceasta cerinta nu poate fi indeplinita – în situaţia în care nu există cel puţin un funcţionar public care are studii juridice sau administrative, în comisia de disciplină poate fi desemnat membru unul dintre funcţionarii publici încadraţi pe funcţii publice din clasele I sau, după caz, a II-a.

Nu poate fi desemnat ca membru în comisia de disciplină funcţionarul public care se află în următoarele cazuri de incompatibilitate:

este soţ, rudă sau afin, până la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din conducerea Comunei Dorobanți, care au competenţa legală de a numi membrii în comisia de disciplină, sau de a aplica sancţiunea disciplinară sau cu ceilalţi funcţionari publici desemnaţi membri în comisie;
a fost sancţionat disciplinar, iar sancţiunea disciplinară aplicată nu a fost radiată, conform legii.

Membrii comisiei de disciplină îşi exercită mandatul de la data emiterii actului administrativ de constituire a comisiei de disciplină până la data expirării duratei acestuia.

Cu 30 de zile înainte de data expirării duratei mandatului membrilor comisiei de disciplină, Primaria Comunei Dorobanți are obligaţia iniţierii procedurilor de constituire a comisiei de disciplină al cărei mandat urmează a intra în vigoare.

Mandatul de membru al comisiei de disciplină se suspendă în cazul în care:

soţul, ruda sau afinul său, până la gradul al patrulea inclusiv, exercită cu caracter temporar funcţia care implică competenţa legală de a numi reprezentanţi în comisia de disciplină ori de a aplica sancţiunea disciplinară, pentru perioada numirii temporare în cadrul Comunei Dorobanți, pentru cercetarea administrativă în cauză;
este în concediu de odihnă, medical sau alt concediu, este delegat ori detaşat în cadrul altei autorităţi sau instituţii publice ori este suspendat din funcţia publică, pentru perioada concediului, delegării, detaşării sau suspendării raportului de serviciu, dar nu mai mult de 6 luni consecutive;
comisia de disciplină a primit o sesizare din partea sau cu privire la un funcţionar public cu care membrul comisiei de disciplină este soţ, rudă sau afin, până la gradul al patrulea inclusiv, pentru cercetarea administrativă în cauză;
s-a pronunţat în orice mod cu privire la fapta sesizată ca abatere disciplinară anterior propunerii comisiei de disciplină pentru soluţionarea cauzei, pentru cercetarea administrativă în cauză;
comisia de disciplină a primit o sesizare îndreptată împotriva sa, pentru cercetarea administrativă în cauză;
se află în una dintre situaţiile de conflict de interese pentru cercetarea administrativă în cauză;
solicită motivat suspendarea sa pentru o perioadă de cel mult 60 de zile consecutive, pentru perioada solicitată.

În caz de suspendare a mandatului unui membru al comisiei de disciplină, şedinţele se desfăşoară cu participarea membrului supleant corespunzător.

Membrul comisiei de disciplină care se află în una dintre situaţiile prevăzute mai sus are obligaţia de a solicita suspendarea mandatului de îndată ce ia cunoştinţă de existenţa vreuneia dintre acestei situaţii. Suspendarea mandatului membrului comisiei de disciplină poate fi solicitată de orice persoană care sesizează existenţa uneia dintre situaţiile prevăzute mai sus.

Cererea de suspendare se face în scris, cu menţionarea perioadei pentru care se solicită suspendarea, şi se înaintează comisiei de disciplină, împreună cu probele doveditoare ale susţinerilor care fac obiectul cererii.

Preşedintele comisiei de disciplină are obligaţia de a convoca ceilalţi membri ai comisiei de disciplină pentru întocmirea unui raport. Raportul comisiei de disciplină se întocmeşte în lipsa membrului care face obiectul cererii de suspendare, cu menţionarea expresă a perioadei pentru care se suspendă mandatul membrului comisiei de disciplină, şi se comunică:

a) Primarului Comunei Dorobanți;

b) membrului comisiei de disciplină care a făcut obiectul cererii de suspendare;

c) persoanei care a solicitat suspendarea, dacă este alta decât cea mentionata mai sus;

d) membrului supleant, în cazul în care acesta va face parte din comisia de disciplină pe durata suspendării titularului.

În situaţia în care mandatul membrului care are calitatea de preşedinte al comisiei de disciplină se suspendă, pentru perioada suspendării mandatului titularului, preşedintele comisiei de disciplină se alege prin vot secret, dintre membrii acesteia.

Membrii şi secretarul comisiei de disciplină se află în conflict de interese dacă se află în una dintre următoarele situaţii:

au relaţii cu caracter patrimonial cu funcţionarul public a cărui faptă sesizată ca abatere disciplinară este cercetată;
interesele patrimoniale personale, ale soţului, soţiei sau rudelor de gradul I pot influenţa deciziile pe care trebuie să le ia în exercitarea atribuţiilor corespunzătoare care îi revin potrivit calitatii de membru/secretar al Comisiei de disciplina;
se află în raporturi ierarhice directe cu funcţionarul public a cărui faptă sesizată ca abatere disciplinară este cercetată;
se află în relaţii de prietenie sau duşmănie cu funcţionarul public a cărui faptă este sesizată ca abatere disciplinară;
ori de câte ori consideră că integritatea, obiectivitatea şi imparţialitatea procedurii disciplinare pot fi afectate.

La prima şedinţă a comisiei de disciplină pentru analizarea oricărei sesizări adresate acesteia, membrii şi secretarul comisiei de disciplină au obligaţia de a depune o declaraţie pe propria răspundere că nu se află în niciunul dintre cazurile prevăzute mai sus.

În situaţia în care conflictul de interese intervine pe parcursul procedurii disciplinare, membrii şi secretarul comisiei au obligaţia de a actualiza declaraţia privind existent conflictului de interese si de a solicita suspendarea mandatului, neindeplinirea acestei obligatii constituind abatere disciplinara si fiind cercetata ca atare. Declaraţiile privind conflicetele de interese se păstrează de către secretarul comisiei.

Mandatul de membru al comisiei de disciplină încetează:

la data expirării perioadei pentru care a fost desemnat în comisia de disciplină;
la data transferului în cadrul unei alte autorităţi sau instituţii publice;
la data la care a intervenit o situaţie de incompatibilitate;
atunci când se află în concediu medical sau alt concediu, este delegat ori detaşat în cadrul altei autorităţi sau instituţii publice ori este suspendat din funcţia publică pe o perioadă mai mare de 6 luni consecutive;
la data încetării raportului de serviciu;
la data solicitată de funcţionarul public, prin cerere scrisă motivată, cu privire la renunţarea la calitatea de membru în comisia de disciplină.

În caz de încetare a mandatului unui membru al comisiei de disciplină, se numeşte ca membru titular membrul supleant corespunzător şi se demarează procedura pentru desemnarea unui alt membru supleant.

Membrul comisiei de disciplină care se află în una dintre situaţiile prevăzute mai sus are obligaţia de a aduce la cunoştinţa comisiei de disciplină, prin cerere formulată în scris, existenţa cauzei de încetare a mandatului.

Încetarea mandatului membrului comisiei de disciplină poate fi solicitată de orice persoană care sesizează existenţa uneia dintre situatiile expuse anterior, prin inaintarea unei Cereri de încetare Comisiei de disciplină, împreună cu orice probe doveditoare ale susţinerilor care fac obiectul cererii.

Preşedintele comisiei de disciplină convoacă ceilalţi membri ai comisiei de disciplină pentru întocmirea unui raport. Raportul comisiei de disciplină se întocmeşte în lipsa membrului care face obiectul cererii de încetare a mandatului de membru al comisiei de disciplină şi se comunică:

Primarului Comunei Dorobanți;
membrului comisiei de disciplină care a făcut obiectul cererii de încetare;
persoanei care a solicitat încetarea mandatului de membru al comisiei de disciplină;
membrului supleant, în cazul în care a fost numit în comisia de disciplină ca titular.

Membrii, secretarul comisiilor de disciplină care îşi desfăşoară activitatea în alte localităţi decât cea de domiciliu, precum şi persoanele desemnate să efectueze cercetarea administrativă beneficiază de decontarea cheltuielilor de transport, cazare şi diurnă în condiţiile stabilite pentru salariaţii instituţiilor publice.

Orice persoană care constată desemnarea unui membru al comisiei de disciplină sau al secretarului acesteia fără respectarea prezentei proceduri se poate adresa instanţei de contencios administrative competente, în condiţiile prevăzute de lege.

Activitatea şi atribuţiile comisiei de disciplină

Activitatea comisiei de disciplină are la bază următoarele principii:

prezumţia de nevinovăţie, conform căruia funcţionarul public este considerat nevinovat pentru fapta sesizată ca abatere disciplinară comisiei de disciplină atât timp cât vinovăţia sa nu a fost dovedită;
garantarea dreptului la apărare, conform căruia funcţionarul public are dreptul de a fi audiat, de a prezenta dovezi în apărarea sa şi de a fi asistat sau reprezentat pe parcursul procedurii de cercetare administrativă;
contradictorialitatea, conform căruia comisia de disciplină are obligaţia de a asigura persoanelor aflate pe poziţii divergente posibilitatea de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legătură cu abaterea disciplinară pentru care a fost sesizată comisia de disciplină;
proporţionalitatea, conform căruia trebuie respectat un raport correct între gravitatea abaterii disciplinare, circumstanţele săvârşirii acesteia şi sancţiunea disciplinară propusă să fie aplicată;
legalitatea sancţiunii, conform căruia comisia de disciplină nu poate propune decât sancţiunile disciplinare prevăzute de lege;
unicitatea sancţiunii, conform căruia pentru o abatere disciplinară nu se poate aplica decât o singură sancţiune disciplinară;
celeritatea procedurii, conform căruia comisia de disciplină are obligaţia de a proceda fără întârziere la soluţionarea cauzei, cu respectarea drepturilor persoanelor implicate şi a procedurilor prevăzute de lege şi de prezenta hotărâre;
obligativitatea opiniei, conform căruia fiecare membru al comisiei de disciplină are obligaţia de a se pronunţa pentru fiecare sesizare aflată pe rolul comisiei de disciplină.

Comisia de disciplină îşi desfăşoară activitatea numai în baza unei sesizări, în limitele şi raportat la obiectul acesteia.

Competenţele comisiei de disciplină se realizează prin exercitarea de către membrii comisiilor a atribuţiilor care le revin, cu respectarea principiilor independenţei, stabilităţii în cadrul comisiei, integrităţii, obiectivităţii şi imparţialităţii în analizarea faptelor şi luarea deciziilor.

Refuzul unui membru al comisiei de disciplină de a-şi exprima opinia sau abţinerea de la vot pe parcursul cercetării administrative constituie abatere disciplinară şi se sancţionează conform legii.

În desfăşurarea activităţii şi îndeplinirea atribuţiilor, membrii şi secretarul comisiei de disciplină au următoarele obligaţii:

să asigure prin activitatea desfăşurată respectarea legislaţiei în vigoare, precum şi aplicarea principiilor care stau la baza activitatii Comisiei de Disciplina, prevazute prin prezenta procedura, în derularea procedurii de cercetare administrativă;

să aducă la cunoştinţa preşedintelui comisiei de disciplină orice ingerinţă în activitatea lor din partea unor persoane fizice sau juridice ori a unui grup de interese care ar putea să le afecteze independenţa sau imparţialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea;
să participe la şedinţele de lucru, stabilite potrivit procedurii de cercetare administrativă;

să respecte confidenţialitatea deliberărilor şi a datelor cu caracter personal, în condiţiile legii;

să nu îşi exprime public opinia cu privire la procedurile aflate în derulare;

să evite orice contact privat cu persoana care a formulat sesizarea şi funcţionarul public a cărui faptă a fost sesizată pe durata procedurii de cercetare administrativă;

să respecte regimul incompatibilităţilor şi al conflictului de interese şi să aplice prevederile legale privind modalităţile de evitare a conflictului de interese.

Membrii comisiei de disciplină pot absenta de la şedinţele de lucru stabilite potrivit procedurii de cercetare administrativă din motive obiective, aduse la cunoştinţa preşedintelui comisiei de disciplină, în scris, cu cel puţin două zile înaintea şedinţei comisiei de disciplină, fiind înlocuiţi de membrii supleanţi corespunzători. În cazul în care în această situaţie se află preşedintele comisiei de disciplină, acesta va fi înlocuit de membrul supleant corespunzător. Preşedintele comisiei de disciplină pentru şedinţa respectivă se alege prin vot secret, dintre membrii acesteia.

Atribuţiile comisiei de disciplină sunt:

administrative;
funcţionale.

Comisia de disciplină îndeplineşte următoarele atribuţii administrative:

alege preşedintele comisiei de disciplină, în condiţiile prezentei hotărâri;
primeşte sesizările şi toate documentele care îi sunt adresate, după ce au fost înregistrate de secretarul comisiei de disciplină;
întocmeşte procese-verbale de sedinta;
întocmeşte rapoarte in urma derularii procedurii de cercetare disciplinara;
întocmeşte orice alte înscrisuri.

Comisia de disciplină se întruneşte în vederea alegerii preşedintelui în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data numirii acesteia sau de la data suspendării ori încetării mandatului preşedintelui. Alegerea are loc prin vot secret. Este desemnat preşedinte al comisiei de disciplină membrul care cumulează cele mai multe voturi.

Comisia de disciplină îndeplineşte următoarele atribuţii funcţionale:

efectuează procedura de cercetare administrativă a faptei sesizate ca abatere disciplinară;
propune sancţiunea disciplinară aplicabilă sau, după caz, propune clasarea sesizării, cu votul majorităţii membrilor comisiei;
propune menţinerea sau anularea sancţiunii disciplinare prevăzute la art. 77 alin. (3) lit. a) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, în cazul în care aceasta a fost contestată la conducătorul Comunei Dorobanți.

Contestaţia cu privire la sancţiunea disciplinară aplicată potrivit art. 77 alin. (3) lit. a) din Legea nr. 188/1999, republicată, se depune în termen de 5 zile lucrătoare de la data comunicării actului administrativ prin care aceasta a fost aplicată. În acest caz, Primarul Comunei Dorobanți sesizează comisia de disciplină în termen de 5 zile lucrătoare de la data înregistrării contestaţiei, Comisia de disciplină avand competenta să verifice dacă sancţiunea disciplinară a fost aplicată cu respectarea prevederilor art. 78 alin. (3) din Legea nr. 188/1999, republicată.

8.2. MOD DE LUCRU

Comisia de disciplină constituită la nivelul Primariei Comunei Dorobanți este o structură deliberativă, fără personalitate juridică, independentă în exercitarea atribuţiilor ce-i revin, care are competenţa de a analiza faptele funcţionarilor publici din cadrul Primariei Comunei Dorobanți, sesizate ca abateri disciplinare şi propunerea modului de soluţionare, prin individualizarea sancţiunii aplicabile sau clasarea sesizării, după caz.

Comisia de disciplină pentru analizarea şi propunerea modului de soluţionare a sesizării privitoare la faptele funcţionarilor publici din cadrul instituţiei sesizate ca abateri disciplinare se constituie prin dispozitie a primarului Comunei Dorobanți şi are în componenţă 3 membri titulari, funcţionari publici definitivi numiţi în funcţia publică pe perioadă nedeterminată, desemnaţi astfel:

doi membri desemnaţi de conducătorul instituţiei
un membru desemnat, după caz, de organizaţia sau organizaţiile sindicale reprezentative ori de majoritatea funcţionarilor publici din cadrul autorităţii sau instituţiei publice.

Pentru fiecare membru titular se desemnează în aceleaşi condiţii câte un membru supleant.

Comisia de disciplină are un secretar titular şi un secretar supleant, numiţi de către conducătorul instituţiei prin dispozitia de constituire a comisiei.

Membrii titulari, membrii supleanţi, secretarul titular, secretarul supleant al comisiei se numesc pe o perioadă de 3 ani, cu posibilitatea reînnoirii mandatului.

Comisia de disciplină constituită la nivelul Primariei Comunei Dorobanți îşi desfăşoară activitatea numai în baza unei sesizări, în limitele şi raportat la obiectul acesteia.

Atribuţiile comisiei de disciplină sunt:

a) administrative;

b) funcţionale.

Atribuţiile administrative sunt următoarele:

a) primeşte sesizările şi toate documentele care îi sunt adresate, după ce au fost înregistrate de secretarul comisiei de disciplină;

b) întocmeşte procese-verbale, în condiţiile legii;

c) întocmeşte rapoarte, în condiţiile legii;

d) întocmeşte orice alte înscrisuri în condiţiile legii.

Atribuţiile funcţionale sunt următoarele:

a) efectuează procedura de cercetare administrativă a faptei sesizate ca abatere disciplinară;

b) propune sancţiunea disciplinară aplicabilă sau, după caz, propune clasarea sesizării în condiţiile legii, cu votul majorităţii membrilor comisiei;

c) propune menţinerea sau anularea sancţiunii disciplinare prevăzute la art. 77 alin. (3) lit. a) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, în cazul în care aceasta a fost contestată la conducătorul autorităţii sau instituţiei publice.

Activităţile desfăşurate de Comisia de disciplină constituită la nivelul Primariei Comunei Dorobanți sunt următoarele:

1) Alegerea, prin vot secret al membrilor titulari, si dintre aceştia, a preşedintelui comisiei de disciplină.

2) Transmiterea de către funcţionarul public de la Compartimentul de relaţii cu publicul a sesizării, secretarului comisiei de disciplină în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data înregistrării.

3) Înregistrarea sesizării de către secretarul comisiei de disciplină în registrul de evidenţă al comisiei de disciplină.

4) Înaintarea sesizării de către secretarul comisiei de disciplină preşedintelui comisiei de disciplină în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data înregistrării.

5) Fixarea cu celeritate de către preşedintele comisiei de disciplină a termenului primei şedinţe a comisiei de disciplină.

6) Convocarea prin adresă scrisă a membrilor comisiei comunicatã personal, cu semnătură de primire, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau prin poştă electronică.

7) Desfăşurarea primei şedinţe a comisiei de disciplină pentru:

– verificarea respectării termenului de depunere a sesizării;

– identificarea obiectului sesizării şi stabilirea competenţei de soluţionare;

– verificarea elementelor constitutive ale sesizării.

8) Depunerea de către membrii şi secretarul comisiei de disciplină a declaraţiei pe proprie răspundere că nu se află în niciunul dintre cazurile prevăzute de art. 14 alin. (1) din H.G. nr. 1344/2007, modificată şi completată.

9) Întocmirea raportului privind clasarea sesizării dacă aceasta:

– nu a fost depusă în termenul prevăzut de lege;

– nu conţine elementele constitutive obligatorii prevăzute de lege;

– funcţionarul public nu poate fi identificat pe baza elementelor furnizate;

– priveşte acelaşi funcţionar public şi aceeaşi faptă săvârşită în aceleaşi;

circumstanţe pentru care s-a desfăşurat procedura de cercetare

administrativă şi s-a propus aplicarea unei sancţiuni disciplinare sau

clasarea sesizării.

10) Transmiterea sesizării comisiei de disciplină competente în situaţia în care obiectul sesizării nu se circumscrie sferei legale de competenţă a comisiei de disciplină.

11) Comunicarea declinării competenţei, prin adresă semnată de preşedinte şi de ceilalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi de secretarul acesteia, persoanei care a formulat sesizarea.

Conexarea sesizărilor care au acelaşi obiect, formulate împotriva aceluiaşi funcţionar public.

12) Începerea procedurii de cercetare administrativă pentru sesizările care nu au fost clasate sau pentru care nu s-a declinat competenţa prin:

-stabilirea de către preşedintele comisiei de disciplină a datei şi locului desfăşurării următoarei şedinţe;

-convocarea membrilor comisiei;

– convocarea funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată;

-convocarea persoanei care a formulat sesizarea.

13) Întocmirea procesului-verbal de delegare a competenţei cercetării administrative membrilor comisiei de disciplină/compartimentului de control din cadrul compartimentului de control din cadrul autorităţii sau instituţiei publice ierarhic superioare care va cuprinde:

– numărul de înregistrare al sesizării pentru care se deleagă competenţa cercetării administrative;

– persoana care a formulat seiszarea şi persoana împotriva căreia a fost formulată sesizarea;

– persoana/persoanele sau compartimentul către care se face delegarea de competenţă;

– limitele delegării de competenţă;

– termenul stabilit pentru prezentarea raportului;

– data;

– semnătura preşedintelui şi a celorlalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi a secretarului.

14) Întocmirea de către persoanele/compartimentul de control care au efectuat cercetarea administrativă a unui raport care trebuie să cuprindă:

– rezultatele activităţii de cercetare;

-documentele care au stat la baza întocmirii acestuia.

15) Desfăşurarea procedurii de cercetare administrativă constând în:

-audierea persoanei care a formulat sesizarea;

-audierea funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară;

-audierea altor persoane care pot oferi informaţii cu privire la soluţionarea cazului;

-prezentarea raportului întocmit de către persoanele/compartimentul de control care au efectuat cercetarea administrativă;

-administrarea probelor propuse de părţi, precum şi, dacă este cazul, a celor solicitate de comisia de disciplină.

16) Convocarea prin citaţie, cu cel puţin 5 zile lucrătoare înaintea termenului stabilit, a funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară, a persoanelor care urmează a fi audiate, pentru prezentarea în faţa comisiei de disciplină sau a persoanelor desemnate să efectueze cercetarea administrativă.

17) Întocmirea procesului verbal de audiere care conţine întrebările formulate de membrii comisiei de disciplină sau de persoanele desemnate să efectueze cercetarea administrativă şi răspunsurile persoanei audiate.

18) Semnarea procesului verbal de audiere pe fiecare pagină de toate persoanele prezente la audieri ( membrii comisiei şi persoana audiată).

19) Întocmirea procesului verbal în care se consemnează lucrările fiecărei şedinţe a comisiei de disciplină.

20) Semnarea procesului verbal de şedinţă de către preşedintele şi de ceilalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi de secretarul acesteia.

21) Dezbaterea cazului în baza:

– proceselor-verbale de şedinţă;

– proceselor verbale de audiere a persoanei care a formulat sesizarea şi a funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară;

– probelor administrate;

– raportului persoanelor desemnate să efectueze cercetarea administrativă în cazul în care s-a dispus efectuarea procedurilor de cercetare administrativă.

22) Formularea de propuneri în urma dezbaterii cazului cu votul majorităţii membrilor comisiei privind :

– aplicarea uneia dintre sancţiunile disciplinare prevăzute la art. 77 alin. (3) lit. a)-e) din Legea nr.188/1999, republicată, în cazul în care s-a dovedit săvârşirea unei abateri disciplinare;

– clasarea sesizării atunci când nu s-a dovedit săvârşirea unei abateri disciplinare.

23) Redactarea şi semnarea opiniei separate de către membrul comisiei care are o altă părere decât majoritatea, cu prezentarea considerentelor pe care aceasta se sprijină.

24) Individualizarea sancţiunii disciplinare aplicabile funcţionarului public ţinându-se cont de:

-cauzele care au determinat săvârşirea abaterii disciplinare;

-împrejurările în care a fost săvârşită abaterea disciplinară;

-gradul de vinovăţie;

-gravitatea şi consecinţele abaterii disciplinare;

-conduita funcţionarului public;

-existenţa unor antecedente disciplinare ale funcţionarului public care nu au fost radiate în condiţiile prevăzute de lege.

25) Întocmirea, în termen de 5 zile lucrătoare de la data închiderii dezbaterii cazului, raportului cu privire la sesizarea în cauză care va cuprinde:

– numărul şi data de înregistrare ale sesizării;

– numele complet şi funcţia deţinută de funcţionarul public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară, precum şi instituţia în care îşi desfăşoară activitatea;

-numele complet şi domiciliul persoanei care a formulat sesizarea sau, după caz, locul de muncă şi funcţia deţinută de acesta;

-prezentarea pe scurt a faptei sesizate şi a circumstanţelor în care a fost săvârşită;

-probele administrate;

-propunerea privind sancţiunea disciplinară aplicabilă sau, după caz, propunerea de clasare a sesizării;

-motivarea propunerii;

-numele complet şi semnăturile preşedintelui şi ale celorlalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi ale secretarului acesteia.

– data întocmirii raportului

26) Comunicarea raportului comisiei de disciplină către:

– Primarul Comunei Dorobanți ;

– persoana care a formulat sesizarea;

– funcţionarul public a cărui faptă a fost sesizată.

27) Întocmirea raportului de clasare a sesizării în situaţiile în care procedura de cercetare administrativă s-a finalizat în situaţiile prevăzute de art. 48, alin. (1), lit. b) şi c) din H.G. nr. 1344/2007.

28) Înaintarea raportului privind clasarea sesizării către:

– Primarul Comunei Dorobanți;

– persoana care a formulat sesizarea.

9. RESPONSABILITĂŢI ŞI RĂSPUNDERI ÎN DERULAREA ACTIVITĂŢII

9.1. Comisia SCIM:

Aprobă, în cadrul ședințelor, procedura operațională.
Monitorizează aplicarea procedurii.

9.2. Primar:

În baza hotărârii Comisiei SCIM emite dispoziția de aprobare a procedurii operaționale;

9.3. Comisia de disciplină

Aplică procedura sens în care desfășoară activități conform fișei postului.
Preşedintele comisiei de disciplină are următoarele atribuţii principale:

stabileşte locul, data şi ora şedinţelor comisiei de disciplină;
conduce şedinţele comisiei de disciplină;
coordonează activitatea comisiei de disciplină şi a secretarului acesteia;
reprezintă comisia de disciplină în faţa oricăror persoane fizice sau juridice.
Secretarul comisiei de disciplină are următoarele atribuţii principale:
primeşte şi înregistrează documentele adresate comisiei de disciplină în registrul de evidenţă al comisiei de disciplină;
convoacă membrii comisiei de disciplină, precum şi orice altă persoană, la solicitarea preşedintelui acesteia;
redactează şi semnează toate documentele emise de comisia de disciplină, alături de membrii acesteia, şi ţine evidenţa acestor documente;
primeşte şi transmite corespondenţa comisiei de disciplină;
efectuează alte lucrări necesare desfăşurării activităţii comisiei de disciplină, din dispoziţia preşedintelui acesteia.

Secretarul comisiei de disciplină, funcţionar public din cadrul Primariei Comunei Dorobanți , are următoarele atribuţii:

a) primeşte şi înregistrează documentele adresate comisiei de disciplină în registrul de evidenţă al comisiei de disciplină;

b) convoacă membrii comisiei de disciplină, precum şi orice altă persoană, la solicitarea preşedintelui acesteia;

c) redactează şi semnează toate documentele emise de comisia de disciplină, alături de membrii acesteia, şi ţine evidenţa acestor documente;

d) primeşte şi transmite corespondenţa comisiei de disciplină;

e) efectuează alte lucrări necesare desfăşurării activităţii comisiei de disciplină, din dispoziţia preşedintelui acesteia.

Preşedintele comisiei are urmãtoarele atribuţii:

a) stabileşte locul, data şi ora şedinţelor comisiei de disciplină;

b) conduce şedinţele comisiei de disciplină;

c) coordonează activitatea comisiei de disciplină şi a secretarului acesteia;

d) reprezintă comisia de disciplină în faţa oricăror persoane fizice sau juridice.

9.4. Responsabilul de relatii cu publicul din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Dorobanți:

a) primeşte sesizările formulate de persoanele care se consideră vătămate prin fapta unui funcţionar public;

b) transmite sesizarea în termen de maximum 3 zile lucrătoare secretarului comisiei de disciplină.

10. ANEXE, ÎNREGISTRĂRI, ARHIVĂRI

CENTRALIZATOR ANEXE

Nr. anexă	Denumire anexă	Elaborator	Aprobat	Nr. Ex.	Dif.	Arhivare		Alte el.
Nr. anexă	Denumire anexă	Elaborator	Aprobat	Nr. Ex.	Dif.	Loc	Perioada	Alte el.
0	1	2	3	4	5	6	7	8
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

REGISTRE

Nr. anexă	Denumirea anexei	Elaborator	Aprobă	Număr de exemplare	Difuzare	Arhivare		Alte elemente
Nr. anexă	Denumirea anexei	Elaborator	Aprobă	Număr de exemplare	Difuzare	Loc	Perioadă	Alte elemente
0	1	2	3	4	5	6	7	8
1.
2.
3.

FORMULAR DE EVIDENȚĂ A MODIFICĂRILOR

FORMULAR DE ANALIZĂ A PROCEDURII

Structura organizatorică	Conducător structură organizatorică Nume şi prenume	Înlocuitor de drept sau delegat	Aviz favorabil			Aviz nefavorabil
Structura organizatorică	Conducător structură organizatorică Nume şi prenume	Înlocuitor de drept sau delegat	DA	Semnătura	Data	Observaţii	Semnătura	Data

LISTA DE DIFUZARE A PROCEDURII

Număr exemplar	Structură organizatorică	Nume şi prenume	Data primirii	Semnătura	Data retragerii	Data intrării în vigoare a procedurii	Semnătura

Anexa nr. 1 – Adresă înaintare sesizare preşedinte comisie de disciplină

Anexa nr. 2 – Convocare membri comisie de disciplină

Anexa nr. 3 – Convocare funcţionar public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere

disciplinară

Anexa nr. 4 – Raport întocmit în urma finalizării procedurii de cercetare administrativă

Anexa nr. 5 – Adresă înaintare raport privind propunere de sancţionare persoanei care are

Competenţa legală de aplicare a sancţiunii disciplinare

Pentru înscrisurile cuprinse în anexele 1-4 neexistând modele cadru prevăzute de actul normativ se pot folosi modelele proprii utilizate până în prezent

Anexa nr. 6 – Lista activităţilor desfăşurate de Comisia de disciplină constituită la nivelul Primariei Comunei Dorobanți

Anexa nr. 7 – Tabel cuprinzând obiectivele specifice şi riscurile inerente asociate la

nivelul Comisiei de disciplină constituite la nivelul Primariei Comunei Dorobanți

Anexa nr. 8 – Baza de calcul pentru evaluarea riscurilor interne la nivelul Comisiei de

disciplină constituite la nivelul Primariei Comunei Dorobanți

Anexa nr. 9 – Plan de actiune pentru minimizarea riscurilor inerente identificate la

nivelul Comisiei de disciplină constituite la nivelul Primariei Comunei Dorobanți

Anexa nr. 1

Primaria Comunei Dorobanți

Comisia de disciplină

Nr. …………………………..

În atenţia Preşedintelui comisiei,

Domnul/Doamna ……………………..

Prin prezenta vă înaintez alăturat sesizarea formulată de ……………………………., angajat al……………………., cu domiciliul …………………………, împotriva doamnei/domnului ……………………………….., funcţionar public în cadrul Primariei Comunei Dorobanți, direcţia/serviciul/compartimentul ……………………………. înregistrată la Registratura Primariei Comunei Dorobanți la nr. ……../…………………… şi înaintată Comisiei de disciplină constituită la nivelul Primariei Comunei Dorobanți unde a fost înregistrată la nr………./…………….., pentru ca în aplicarea art. 27 alin. (3) din H.G. nr. 1344/2007, text actualizat, să procedaţi la fixarea termenului primei şedinţe a comisiei de disciplină şi să dispuneţi, prin adresă, convocarea membrilor.

Secretarul comisiei,

…………………………………………….

Anexa nr. 2

Primaria Comunei Dorobanți

Comisia de disciplină

Nr. …………………………..

Către

Domnul/Doamna ……………………..

Urmare sesizării formulate de doamna/domnul……………………….., cu domiciliul ……………………., împotriva domnului/doamnei ………………………… funcţionar public în cadrul Primariei Comunei Dorobanți , direcţia/serviciul/compartimentul ……………………………. înregistrată la Comisia de disciplină constituită la nivelul Primariei Comunei Dorobanți la nr………./…………….., sunteţi convocată la data de ……………………, ora …………., la sediul Primariei Comunei Dorobanți , la şedinţa comisiei de disciplină mai sus menţionate.

Cu respect,

Preşedintele Comisie de disciplina

…………………………………………….

Anexa nr. 3

Primaria Comunei Dorobanți

Comisia de disciplină

Nr. …………………………..

CITAŢIE

Către

Domnul/Doamna ……………………..

Funcţionar public în cadrul direcţiei/serviciului/compartimentului ……………………………

Urmare sesizării formulate de doamna/domnul……………………….., cu domiciliul ……………………., înregistrată la Comisia de disciplină constituită la nivelul Primariei Comunei Dorobanți la nr………./…………….., sunteţi convocat(ă) la data de ……………………, ora …………., la sediul comisiei, la Primaria Comunei Dorobanți , în vederea audierii pentru faptele care fac obiectul sesizării.

Anexăm un exemplar al sesizării, precum şi copii ale înscrisurilor depuse de …………………

Preşedintele Comisiei de disciplina

…………………………………………….

Anexa nr. 4

Primaria Comunei Dorobanți

Comisia de disciplină

Nr. …………………………..

RAPORT

Urmare sesizării formulate de doamna/domnul……………………….., cu domiciliul ……………………., împotriva domnului/doamnei ………………………… funcţionar public în cadrul Primariei Comunei Dorobanți , direcţia/serviciul/compartimentul ……………………………. la nr. ……../…………………… şi înaintată Comisiei de disciplină constituită la nivelul Primariei Comunei Dorobanți unde a fost înregistrată la nr………./…………….. pentru săvârşirea următoarelor fapte:

………………………………………………………

……………………………………………………….

…………………………………………………….

Văzând …………………………………………………………………..

…………………………………………

PROPUNE

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

Comisia de disciplina

Preşedinte …………………………………………….

Membru …………………………………..

Membru ……………………………………

Secretar …………………………………….

Anexa nr. 5

Primaria Comunei Dorobanți

Comisia de disciplină

Nr. …………………………..

Către

Primarul Comunei Dorobanți

Vă înaintăm alăturat raportul întocmit de Comisia de disciplină constituită la nivelul Primariei Comunei Dorobanți în urma finalizării procedurii de cercetare administrativă cu privire la domnul/doamna ………………………… funcţionar public în cadrul Primariei Comunei Dorobanți ,direcţia/serviciul/compartimentul ……………………

Preşedintele Comisie de disciplina

…………………………………………..……

Anexa 6

…………………………………….

(caracterul documentului)

…………………………………………

(numărul de înregistrare)

L I S T A

Activităţilor desfăşurate de Comisia de disciplină

constituită la nivelul

Primariei Comunei Dorobanți

Nr. crt.	Denumirea activităţii	Denumirea postului căruia îi corespunde activitatea	Poziţia postului în statul de organizare
1.	Alegerea preşedintelui de şedinţă în termen de 5 zile lucrătoare de la constituirea comisiei prin act administrativ, prin vot secret	Membrii comisiei
2	Înregistrarea la registratura instituţiei a sesizărilor formulate de orice persoană care se consideră vătămată prin fapta unui funcţionar public în cadrul Primariei Comunei Dorobanți	Referent	execuţie
3	Transmiterea de către funcţionarul public de la Compartimentul relaţii publice şi secretariat a sesizării secretarului comisiei de disciplină în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data înregistrării	Secretarul comisiei	execuţie
4	Înregistrarea sesizării de către secretarul comisiei de disciplină în registrul de evidenţã al comisiei de disciplinã	Secretarul comisiei	execuţie
5	Înaintarea sesizării de către secretarul comisiei de disciplină preşedintelui comisiei de disciplină în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data înregistrării	Secretarul comisiei	execuţie
6	Fixarea cu celeritate de către preşedintele comisiei de disciplină a termenului primei şedinţe a comisiei de disciplină	Preşedintele comisiei
7	Convocarea prin adresă scrisă a membrilor comisiei comunicatã personal, cu semnătură de primire, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau prin poştă electronică	Secretarul comisiei	execuţie
8	Desfăşurarea primei şedinţe a comisiei de disciplină pentru: – verificarea respectării termenului de depunere a sesizării -identificarea obiectului sesizării şi stabilirea competenţei de soluţionare -verificarea elementelor constitutive ale sesizării	Membrii comisiei
9	Depunerea de către membrii şi secretarul comisiei de disciplină a declaraţiei pe proprie răspundere că nu se află în niciunul dintre cazurile prevăzute de art. 14 alin. (1) din H.G. nr. 1344/2007, modificată şi completată	Membrii comisiei Secretarul comisiei
10	Întocmirea raportului privind clasarea sesizării dacă aceasta: – nu a fost depusă în termenul prevăzut de lege – nu conţine elementele constitutive obligatorii prevăzute de lege – funcţionarul public nu poate fi identificat pe baza elementelor furnizate – priveşte acelaşi funcţionar public şi aceeaşi faptă săvârşită în aceleaşi circumstanţe pentru care s-a desfăşurat procedura de cercetare administrativă şi s-a propus aplicarea unei sancţiuni disciplinare sau clasarea sesizării	Membrii comisiei
11	Transmiterea sesizării comisiei de disciplină competente în situaţia în care obiectul sesizării nu se circumscrie sferei legale de competenţă a comisiei de disciplină	Secretarul comisiei	execuţie
12	Comunicarea declinării competenţei, prin adresă semnată de preşedinte şi de ceilalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi de secretarul acesteia, persoanei care a formulat sesizarea	Secretarul comisiei	execuţie
13	Începerea procedurii de cercetare administrativă pentru sesizările care nu au fost clasate sau pentru care nu s-a declinat competenţa	Membrii comisiei Secretarul comisiei
14	Stabilirea datei şi locului desfăşurării următoarei şedinţe a comisiei de disciplinã	Preşedintele comisiei
15	Convocarea membrilor comisiei	Secretarul comisiei	execuţie
16	Convocarea, cu cel puţin 5 zile lucrătoare înaintea termenului stabilit, a funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară prin citaţie care trebuie sã cuprindã urmãtoarele elemente constitutive: -numãrul de inregistrare şi data emiterii -numele, prenumele, domiciliul sau sediul instituţiei unde îşi desfãşoarã activitatea şi calitatea ori funcţia celui citat – numãrul şi data înregistrãrii la comisia de disciplinã a sesizãrii -locul, data şi ora organizãrii şedinţei -numele, prenumele şi semnãtura preşedintelui comisiei de disciplinã	Secretarul comisiei	execuţie
17	Convocarea persoanei care a formulat sesizarea	Secretarul comisiei	execuţie
18	Întocmirea procesului-verbal de delegare a competenţei cercetării administrative membrilor comisiei de disciplină/compartimentului de control din autoritatea sau instituţia publică în cadrul căreia funcţionarul public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară îşi desfăşura activitatea/compartimentului de control din cadrul autorităţii sau instituţiei publice ierarhic superioare care va cuprinde: – numărul de înregsitrare al sesizării pentru care se deleagă competenţa cerectării administrative -persoana care a formulat seiszarea şi persoana împotriva căreia a fost formulată sesizarea -persoana/persoanele sau compartimentul către care se face delegarea de competenţă -limitele delegării de competenţă -termenul stabilit pentru prezentarea raportului -data -semnătura preşedintelui şi a celorlalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi a secretarului	Secretarul comisiei	execuţie
19	Întocmirea de către persoanele/compartimentul de control care au efectuat cercetarea administrativă a unui raport care trebuie să cuprindă: – rezultatele activităţii de cercetare -documentele care au stat la baza întocmirii acestuia
20	Desfăşurarea procedurii de cercetare administrativă constând în: -audierea persoanei care a formulat sesizarea -audierea funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară -audierea altor persoane care pot oferi informaţii cu privire la soluţionarea cazului -prezentarea raportului întocmit de către persoanele/compartimentul de control care au efectuat cercetarea administrativă -administrarea probelor propuse de părţi, precum şi, dacă este cazul, a celor solicitate de comisia de disciplină	Membrii comisiei
21	Convocarea persoanelor care urmează a fi audiate, pentru prezentarea în faţa comisiei de disciplină sau a persoanelor desemnate să efectueze cercetarea administrativă	Secretarul comisiei	execuţie
22	Consemnarea audierii într-un proces verbal distinct care conţine întrebările formulate de membrii comisiei de disciplină sau de persoanele desemnate să efectueze cercetarea administrativă şi răspunsurile persoanei audiate	Secretarul comisiei	execuţie
23	Semnarea procesului verbal de audiere pe fiecare pagină de toate persoanele prezente la audieri
24	Consemnarea lucrărilor fiecărei şedinţe a comisiei de disciplină într-un proces vrebal al şedinţei	Secretarul comisiei	execuţie
25	Semnarea procesului verbal de şedinţă de către preşedintele şi de ceilalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi de secretarul acesteia	Membrii comisiei Secretarul comisiei
26	Dezbaterea cazului în baza: – proceselor-verbale de şedinţă -proceselor verbale de audiere a persoanei care a formulat sesizarea şi a funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară -probelor administrate -raportului persoanelor desemnate să efectueze cercetarea administrativă în cazul în care s-a dispus efectuarea procedurilor de cercetare administrativă	Membrii comisiei
27	Formularea de propuneri în urma dezbaterii cazului cu votul majorităţii membrilor comisiei: – aplicarea uneia dintre sancţiunile disciplinare prevăzute la art. 77 alin. (3) lit. a)-e) din Legea nr. 188/1999, republicată, în cazul în care s-a dovedit săvârşirea unei abateri disciplinare -clasarea sesizării atunci când nu s-a dovedit săvârşirea unei abateri disciplinare	Membrii comisiei
28	Redactarea şi semnarea opiniei separate de către membrul comisiei care o altă părere decât majoritatea, cu prezentarea considerentelor pe care aceasta se sprijină
29	Individualizarea sancţiunii disciplinare aplicabile funcţionarului public ţinându-se cont de: -cauzele care au determinat săvârşirea abaterii disciplinare -împrejurările în care a fost săvârşită abaterea disciplinară -gradul de vinovăţie -gravitatea şi consecinţele abaterii disciplinare -conduita funcţionarului public -existenţa unor antecedente disciplinare ale funcţionarului public, care nu au fost radiate în condiţiile prevăzute de lege	Membrii comisiei
30	Întocmirea, în termen de 5 zile lucrătoare de la data închiderii dezbaterii cazului, raportului cu privire la sesizarea în cauză care va cuprinde: – numărul şi data de înregistrare ale sesizării – numele complet şi funcţia deţinută de funcţionarul public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară, precum şi instituţia în care îşi desfăşoară activitatea -numele complet şi domiciliul persoanei care a formulat sesizarea sau, după caz, locul de muncă şi funcţia deţinută de acesta -prezentarea pe scurt a faptei sesizate şi a circumstanţelor în care a fost săvârşită -probele administrate -propunerea privind sancţiunea disciplinară aplicabilă sau, după caz, propunerea de clasare a sesizării -motivarea propunerii -numele complet şi semnăturile preşedintelui şi ale celorlalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi ale secretarului acesteia
31	Comunicarea raportului comisiei de disciplină către: – persoana care are competenţa legală de aplicare a sancţiunii disciplinare -persoana care a formulat sesizarea – funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată	Secretarul comisiei	execuţie
32	Întocmirea raportului de clasare a sesizării în situaţiile în care procedura de cercetare administrativă s-a finalizat în situaţiile prevăzute de art. 48, alin. (1), lit. b) şi c) din H.G. nr. 1344/2007
33	Înaintarea raportului privind clasarea sesizării către: -persoana prin al cărei act administrativ s-a constituit comisia de disciplină -persoanei care a formulat sesizarea	Secretarul comisiei	execuţie
34	Publicarea raportului privind propunerea de sancţionare la sediul autorităţii sau instituţiei publice în cadrul căreia aceasta îşi desfăşoară activitatea, cu excepţia datelor cu caracter personal, aşa cum sunt ele definite prin lege	Secretarul comisiei	execuţie
35	Întocmirea rapoartelor semestriale de activitate cu privire la activitatea comisiei de disciplină	Preşedintele comisiei
36	Înaintarea rapoartelor semestriale de activitate conducătorului autorităţii sau instituţiei publice	Preşedintele comisiei

Anexa nr. 8

………………………………

(caracterul documentului)

…………………………………………

(numărul de înregistrare)

T A B E L

Cuprinzând obiectivele specifice şi riscurile inerente asociate la nivelul Comisiei de disciplină constituite la nivelul Primariei Comunei Dorobanți

Nr. crt.	Denumirea obiectivelor specifice	Denumirea activităţii/activităţilor corespuzătoare obiectivelor specifice	Denumirea riscurilor inerente asociate obiectivelor şi activităţii corespunzătoare acestora
0	1.	2.	3.
1	Asigurarea respectãrii legislaţiei în vigoare, precum şi aplicarea principiilor prevãzute la art. 19, alin. 1 din H.G. nr. 1344/2007, modificatã şi completatã în derularea procedurii de cercetare administrativã	Alegerea preşedintelui de şedinţă în termen de 5 zile lucrătoare de la constituirea comisiei prin act administrativ, prin vot secret	-nedesemnarea preşedintelui comisiei -nerespectarea termenului prevăzut de lege în care trebuie desemnat preşedintele de şedinţă -nerespectarea caracterului secret al votului
2		Înregistrarea la registratura instituţiei a sesizărilor formulate de orice persoană care se consideră vătămată prin fapta unui functionar public	-refuzul de a înregistra sesizarea formulatã -refuzul de a primi sesizarea formulatã
2		Transmiterea de către funcţionarul public de la Biroul relaţii cu publicul şi secretariat a sesizării secretarului comisiei de disciplină în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data înregistrării	-netransmiterea sesizãrii secretarului comisiei de disciplinã -depãşirea termenului de 3 zile lucrãtoare prevãzut pentru transmiterea sesizãrii
3		Înregistrarea sesizării de către secretarul comisiei de disciplină în registrul de evidenţã al comisiei de disciplinã	-refuzul de a înregistra sesizarea în registrul de evidenţã al comisiei -refuzul de a primi sesizarea
4		Înaintarea sesizării de către secretarul comisiei de disciplină preşedintelui comisiei de disciplină în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data înregistrării	-netransmiterea sesizãrii cãtre preşedintele comisiei -depãşirea termenului de 3 zile lucrãtoare prevãzut pentru transmitere
5		Fixarea cu celeritate de către preşedintele comisiei de disciplină a termenului primei şedinţe a comisiei de disciplină	-refuzul de a fixa termenul primei şedinţe -fixarea termenului primei şedinţe dupã o perioadã mare de timp de la primirea sesizãrii
6		Convocarea prin adresă scrisă a membrilor comisiei comunicatã personal, cu semnătură de primire, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau prin poştă electronică	-neconvocarea membrilor comisiei -convocarea membrilor comisiei prin alte mijloace decât cele prevãzute de actul normativ
7		Desfăşurarea primei şedinţe a comisiei de disciplină pentru: -verificarea respectării termenului de depunere a sesizării -identificarea obiectului sesizării şi stabilirea competenţei de soluţionare -verificarea elementelor constitutive ale sesizării	-verificarea necorespunzãtoare sau superficialã a condiţiilor de fond şi formã ale sesizãrii
8		Depunerea de către membrii şi secretarul comisiei de disciplină a declaraţiei pe proprie răspundere că nu se află în niciunul dintre cazurile prevăzute de art. 14 alin. (1) din H.G. nr. 1344/2007, modificată şi completată	-nedepunerea declaraţiilor pe proprie rãspundere de cãtre membrii comisiei, secretarul comisiei -nedeclararea cazurilor de conflicte de interese -neactualizarea declaraţiei depuse iniţial în cazul în care conflictul de interese intervine pe parcursul procedurii disciplinare
9		Întocmirea raportului privind clasarea sesizării dacă aceasta: – nu a fost depusă în termenul prevăzut de lege – nu conţine elementele constitutive obligatorii prevăzute de lege – funcţionarul public nu poate fi identificat pe baza elementelor furnizate – priveşte acelaşi funcţionar public şi aceeaşi faptă săvârşită în aceleaşi circumstanţe pentru care s-a desfăşurat procedura de cercetare administrativă şi s-a propus aplicarea unei sancţiuni disciplinare sau clasarea sesizării	-neîntocmirea raportului de clasareîn situaţiile menţionate de actul normativ -întocmirea raportului de clasare în alte situaţii decât cele prevãzute de actul normativ
10		Transmiterea sesizării comisiei de disciplină competente în situaţia în care obiectul sesizării nu se circumscrie sferei legale de competenţă a comisiei de disciplină	-necomunicarea sesizãrii comisiei de disciplină competente -comunicarea cu întârziere a sesizãrii comisiei de disciplină competente
11		Comunicarea declinării competenţei, prin adresă semnată de preşedinte şi de ceilalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi de secretarul acesteia, persoanei care a formulat sesizarea	-necomunicarea declinãrii de competenţã -comunicarea declinãrii de competenţã fãrã respectarea formei scrise a acesteia -nesemnarea adresei de preşedinte şi de ceilalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi de secretarul acesteia
12		Începerea procedurii de cercetare administrativă pentru sesizările care nu au fost clasate sau pentru care nu s-a declinat competenţa	-neînceperea procedurii de cercetarea administrativã -începerea cu întârziere a procedurii de cercetare administrativã -începerea procedurii de cercetare administrativă pentru sesizările care au fost clasate sau pentru care s-a declinat competenţa
13		Stabilirea datei şi locului desfăşurării următoarei şedinţe a comisiei de disciplinã	-refuzul de a stabili data desfãşurãrii urmãtoarei şedinţe -refuzul de a stabili locul desfãşurãrii şedinţei -stabilirea altei locaţii decât sediul instituţiei pentru desfãşurarea şedinţei -stabilirea urmãtoarei şedinţe cu întârziere nejustificatã
14		Convocarea membrilor comisiei	-convocarea membrilor comisiei în alte condiţii decât cele prevãzute de actul normativ
15		Convocarea, cu cel puţin 5 zile lucrătoare înaintea termenului stabilit, a funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară prin citaţie care trebuie sã cuprindã urmãtoarele elemente constitutive: -numãrul de inregistrare şi data emiterii -numele, prenumele, domiciliul sau sediul instituţiei unde îşi desfãşoarã activitatea şi calitatea ori funcţia celui citat – numãrul şi data înregistrãrii la comisia de disciplinã a sesizãrii -locul, data şi ora organizãrii şedinţei -numele, prenumele şi semnãtura preşedintelui comisiei de disciplinã	-neconvocarea funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară prin citaţie -nerespectarea termenului de 5 zile lucrãtoare -lipsa elementelor constitutive ale citaţiei -comunicarea citaţiei la altã adresã decât cea de domiciliu sau reşedinţã ori la adresa de corespondenţã
16		Convocarea persoanei care a formulat sesizarea	-neconvocarea persoanei care a formulat sesizarea
17		Întocmirea procesului-verbal de delegare a competenţei cercetării administrative membrilor comisiei de disciplină/compartimentului de control din autoritatea sau instituţia publică în cadrul căreia funcţionarul public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară îşi desfăşura activitatea/compartimentului de control din cadrul autorităţii sau instituţiei publice ierarhic superioare care va cuprinde: – numărul de înregsitrare al sesizării pentru care se deleagă competenţa cerectării administrative -persoana care a formulat seiszarea şi persoana împotriva căreia a fost formulată sesizarea -persoana/persoanele sau compartimentul către care se face delegarea de competenţă -limitele delegării de competenţă -termenul stabilit pentru prezentarea raportului -data -semnătura preşedintelui şi a celorlalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi a secretarului	-neîntocmirea procesului-verbal de delegare a competenţei cercetãrii administrative – lipsa elementelor constitutive ale procesului-verbal -lipsa semnãturilor preşedintelui şi a celorlalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi a secretarului
18		Întocmirea de către persoanele/compartimentul de control care au efectuat cercetarea administrativă a unui raport care trebuie să cuprindă: – rezultatele activităţii de cercetare -documentele care au stat la baza întocmirii acestuia	-neîntocmirea raportului în urma efectuãrii cercetãrii administrative -întocmirea necorespunzãtoare a raportului -neprezentarea documentelor care au stat la baza întocmirii raportului -rezultate consemnate în raport sunt diferite de conţinutul documentelor care au stat la baza întocmirii
19		Desfăşurarea procedurii de cercetare administrativă constând în: -audierea persoanei care a formulat sesizarea -audierea funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară -audierea altor persoane care pot oferi informaţii cu privire la soluţionarea cazului -prezentarea raportului întocmit de către persoanele/compartimentul de control care au efectuat cercetarea administrativă -administrarea probelor propuse de părţi, precum şi, dacă este cazul, a celor solicitate de comisia de disciplină	-desfãşurarea procedurii de cercetare administratvã fãrã respectarea prevederilor legale
20		Convocarea persoanelor care urmează a fi audiate, pentru prezentarea în faţa comisiei de disciplină sau a persoanelor desemnate să efectueze cercetarea administrativă	-neconvocarea persoanelor care urmează a fi audiate sau a persoanelor desemnate să efectueze cercetarea administrativă -comunicarea citaţiei la altã adresã decât cea de domiciliu sau reşedinţã ori la adresa de corespondenţã – necomunicarea citaţiei în timp util
21		Consemnarea audierii într-un proces verbal distinct care conţine întrebările formulate de membrii comisiei de disciplină sau de persoanele desemnate să efectueze cercetarea administrativă şi răspunsurile persoanei audiate	-neîntocmirea procesului verbal de audiere -consemnarea inexactã a întrebãrilor formulate de membrii comisiei de disciplină sau de persoanele desemnate să efectueze cercetarea administrativă şi a răspunsurilor persoanei audiate
22		Semnarea procesului verbal de audiere pe fiecare pagină de toate persoanele prezente la audieri	-nesemnarea procesului verbal de audiere -semnarea doar pe ultima paginã a procesului verbal de audiere -semnarea doar de o parte a persoanelor care au participat la audieri
23		Consemnarea lucrărilor fiecărei şedinţe a comisiei de disciplină într-un proces vrebal al şedinţei	-neîntocmirea procesului verbal de şedinţã -consemnarea inexactã a dezbaterilor din şedinţe
24		Semnarea procesului verbal de şedinţă de către preşedintele şi de ceilalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi de secretarul acesteia	-nesemnarea procesului verbal de şedinţã -semnarea doar de unii membri ai comisiei
25		Dezbaterea cazului în baza: – proceselor-verbale de şedinţă -proceselor verbale de audiere a persoanei care a formulat sesizarea şi a funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară -probelor administrate -raportului persoanelor desemnate să efectueze cercetarea administrativă în cazul în care s-a dispus efectuarea procedurilor de cercetare administrativă	-dezbaterea cazului în lipsa: – proceselor-verbale de şedinţă -proceselor verbale de audiere a persoanei care a formulat sesizarea şi a funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară -probelor administrate -raportului persoanelor desemnate să efectueze cercetarea administrativă în cazul în care s-a dispus efectuarea procedurilor de cercetare administrativă
26		Formularea de propuneri în urma dezbaterii cazului cu votul majorităţii membrilor comisiei: – aplicarea uneia dintre sancţiunile disciplinare prevăzute la art. 77 alin. (3) lit. a)-e) din Legea nr. 188/1999, republicată, în cazul în care s-a dovedit săvârşirea unei abateri disciplinare -clasarea sesizării atunci când nu s-a dovedit săvârşirea unei abateri disciplinare	-formularea de propuneri fãrã respectarea cvorumului -aplicarea sancţiunii în cazul în care nu s-a dovedit sãvârşirea unei abateri disciplinare -clasarea sesizãrii atunci când s-a dovedit săvârşirea unei abateri disciplinare
27		Redactarea şi semnarea opiniei separate de către membrul comisiei care o altă părere decât majoritatea, cu prezentarea considerentelor pe care aceasta se sprijină	-prezentarea unei opinii separate fãrã prezentarea considerentelor pe care aceasta se sprijină -refuzul membrului comisiei de a-şi exprima opinia -abţinerea de la exprimarea votului
28		Individualizarea sancţiunii disciplinare aplicabile funcţionarului public ţinându-se cont de: -cauzele care au determnat săvârşirea abaterii disciplinare -împrejurările în care a fost săvârşită abaterea disciplinară -gradul de vinovăţie -gravitatea şi consecinţele abaterii disciplinare -conduita funcţionarului public -existenţa unor antecedente disciplinare ale funcţionarului public, care nu au fost radiate în condiţiile prevăzute de lege	– individualizarea sancţiunii fãrã a se ţine cont de: -cauzele care au determinat săvârşirea abaterii disciplinare -împrejurările în care a fost săvârşită abaterea disciplinară -gradul de vinovăţie -gravitatea şi consecinţele abaterii disciplinare -conduita funcţionarului public -existenţa unor antecedente disciplinare ale funcţionarului public, care nu au fost radiate în condiţiile prevăzute de lege – individualizarea în mod eronat a sancţiunii
29		Întocmirea, în termen de 5 zile lucrătoare de la data închiderii dezbaterii cazului, raportului cu privire la sesizarea în cauză care va cuprinde: – numărul şi data de înregistrare ale sesizării – numele complet şi funcţia deţinută de funcţionarul public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară, precum şi instituţia în care îşi desfăşoară activitatea -numele complet şi domiciliul persoanei care a formulat sesizarea sau, după caz, locul de muncă şi funcţia deţinută de acesta -prezentarea pe scurt a faptei sesizate şi a circumstanţelor în care a fost săvârşită -probele administrate -propunerea privind sancţiunea disciplinară aplicabilă sau, după caz, propunerea de clasare a sesizării -motivarea propunerii -numele complet şi semnăturile preşedintelui şi ale celorlalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi ale secretarului acesteia	-neîntocmirea raportului cu privire la sesizarea în cauzã -nerespectarea termenului prevãzut pentru întocmirea raportului -lipsa elementelor constitutive ale raportului -prezentarea în mod eronat a faptei sesizate şi a circumstanţelor în care a fost sãvârşitã -nemotivarea propunerilor de sancţionare sau clasare a sesizãrii -neprecizarea numelui complet al preşedintelui şi ale celorlalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi ale secretarului acesteia -redactarea cu greşeli de dactilografiere a raportului -precizarea altor nume decât cele ale membrilor comisiei sau funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată
30		Comunicarea raportului comisiei de disciplină către: – persoana care are competenţa legală de aplicare a sancţiunii disciplinare -persoana care a formulat sesizarea – funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată	-necomunicarea raportului persoanelor prevãzute de actul normativ -comunicarea cu întârziere a raportului -comunicarea unui raport cu alt conţinut -comunicarea raportului altor persoane decât cele prevãzute în actul normativ
31		Întocmirea raportului de clasare a sesizării în situaţiile în care procedura de cercetare administrativă s-a finalizat în situaţiile prevăzute de art. 48, alin. (1), lit. b) şi c) din H.G. nr. 1344/2007	-neîntocmirea raportului de clasare în situaţiile în care procedura de cercetare administrativă s-a finalizat conform art. 48, alin. (1), lit. b) şi c) din H.G. nr. 1344/2007 -întocmirea raportului de clasare în alte situaţii
32		Înaintarea raportului privind clasarea sesizării către: -persoana prin al cărei act administrativ s-a constituit comisia de disciplină -persoanei care a formulat sesizarea	-necomunicarea raportului persoanelor prevãzute de actul normativ -comunicarea cu întârziere a raportului -comunicarea unui raport cu alt conţinut -comunicarea raportului altor persoane decât cele prevãzute în actul normativ
33		Publicarea raportului privind propunerea de sancţionare la sediul autorităţii sau instituţiei publice în cadrul căreia aceasta îşi desfăşoară activitatea, cu excepţia datelor cu caracter personal, aşa cum sunt ele definite prin lege	-neafişarea raportului privind propunerea de sancţionare la sediul autorităţii sau instituţiei publice în cadrul căreia aceasta îşi desfăşoară activitatea -afişarea datelor cu caracter personal, aşa cum sunt ele definite prin lege
34		Întocmirea rapoartelor semestriale de activitate cu privire la activitatea comisiei de disciplină	-neîntocmirea rapoartelor semestriale de activitate cu privire la activitatea comisiei de disciplină -întocmirea rapoartelor cu omisiuni
35		Înaintarea rapoartelor semestriale de activitate conducătorului autorităţii sau instituţiei publice	-neînaintarea rapoartelor semestriale de activitate conducătorului autorităţii sau instituţiei publice

Anexa 9

………………………………

(caracterul documentului)

…………………………………………

(numărul de înregistrare)

B A Z A DE C A L C U L

Pentru evaluarea riscurilor inerente la nivelul Comisiei de disciplină constituite la nivelul Primariei Comunei Dorobanți

Nr. crt.	Denumirea riscurilor interne	Impactul aferent riscului intern	Probabilitatea aferentă riscului intern	Nivelul de risc (col.2xcol3)
0	1.	2.	3.	4.
1	-nedesemnarea preşedintelui comisiei -nerespectarea termenului prevăzut de lege în care trebuie desemnat preşedintele de şedinţă -nerespectarea caracterului secret al votului
2	-refuzul de a înregistra sesizarea formulatã -refuzul de a primi sesizarea formulatã
3	-netransmiterea sesizãrii secretarului comisiei de disciplinã -depãşirea termenului de 3 zile lucrãtoare prevãzut pentru transmiterea sesizãrii
4	– refuzul de a înregistra sesizarea în registrul de evidenţã al comisiei -refuzul de a primi sesizarea
5	-netransmiterea sesizãrii cãtre preşedintele comisiei -depãşirea termenului de 3 zile lucrãtoare prevãzut pentru transmitere
6	-refuzul de a fixa termenul primei şedinţe -fixarea termenului primei şedinţe dupã o perioadã mare de timp de la primirea sesizãrii
7	-neconvocarea membrilor comisiei -convocarea membrilor comisiei prin alte mijloace decât cele prevãzute de actul normativ
8	-verificarea necorespunzãtoare sau superficialã a condiţiilor de fond şi formã ale sesizãrii
9	-nedepunerea declaraţiilor pe proprie rãspundere de cãtre membrii comisiei, secretarul comisiei -nedeclararea cazurilor de conflicte de interese -neactualizarea declaraţiei depuse iniţial în cazul în care conflictul de interese intervine pe parcursul procedurii disciplinare
10	-neîntocmirea raportului de clasareîn situaţiile menţionate de actul normativ -întocmirea raportului de clasare în alte situaţii decât cele prevãzute de actul normativ
11	-necomunicarea sesizãrii comisiei de disciplină competente -comunicarea cu întârziere a sesizãrii comisiei de disciplină competente
12	-necomunicarea declinãrii de competenţã -comunicarea declinãrii de competenţã fãrã respectarea formei scrise a acesteia -nesemnarea adresei de preşedinte şi de ceilalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi de secretarul acesteia
13	-neînceperea procedurii de cercetarea administrativã -începerea cu întârziere a procedurii de cercetare administrativã -începerea procedurii de cercetare administrativă pentru sesizările care au fost clasate sau pentru care s-a declinat competenţa
14	-refuzul de a stabili data desfãşurãrii urmãtoarei şedinţe -refuzul de a stabili locul desfãşurãrii şedinţei -stabilirea altei locaţii decât sediul instituţiei pentru desfãşurarea şedinţei -stabilirea urmãtoarei şedinţe cu întârziere nejustificatã
15	– convocarea membrilor comisiei în alte condiţii decât cele prevãzute de actul normativ
16	-neconvocarea funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară prin citaţie -nerespectarea termenului de 5 zile lucrãtoare -lipsa elementelor constitutive ale citaţiei -comunicarea citaţiei la altã adresã decât cea de domiciliu sau reşedinţã ori la adresa de corespondenţã
17	-neconvocarea persoanei care a formulat sesizarea
18	-neîntocmirea procesului-verbal de delegare a competenţei cercetãrii administrative – lipsa elementelor constitutive ale procesului-verbal -lipsa semnãturilor preşedintelui şi a celorlalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi a secretarului
19	-neîntocmirea raportului în urma efectuãrii cercetãrii administrative -întocmirea necorespunzãtoare a raportului -neprezentarea documentelor care au stat la baza întocmirii raportului -rezultate consemnate în raport sunt diferite de conţinutul documentelor care au stat la baza întocmirii
20	-desfãşurarea procedurii de cercetare administratvã fãrã respectarea prevederilor legale
21	-neconvocarea persoanelor care urmează a fi audiate sau a persoanelor desemnate să efectueze cercetarea administrativă -comunicarea citaţiei la altã adresã decât cea de domiciliu sau reşedinţã ori la adresa de corespondenţã – necomunicarea citaţiei în timp util
22	-neîntocmirea procesului verbal de audiere -consemnarea inexactã a întrebãrilor formulate de membrii comisiei de disciplină sau de persoanele desemnate să efectueze cercetarea administrativă şi a răspunsurilor persoanei audiate
23	-nesemnarea procesului verbal de audiere -semnarea doar pe ultima paginã a procesului verbal de audiere -semnarea doar de o parte a persoanelor acre au participat la audieri
24	-neîntocmirea procesului verbal de şedinţã -consemnarea inexactã a dezbaterilor din şedinţe
25	-nesemnarea procesului verbal de şedinţã -semnarea doar de unii membri ai comisiei
26	-dezbaterea cazului în lipsa: – proceselor-verbale de şedinţă -proceselor verbale de audiere a persoanei care a formulat sesizarea şi a funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară -probelor administrate -raportului persoanelor desemnate să efectueze cercetarea administrativă în cazul în care s-a dispus efectuarea procedurilor de cercetare administrativă
27	-formularea de propuneri fãrã respectarea cvorumului -aplicarea sancţiunii în cazul în care nu s-a dovedit sãvârşirea unei abateri disciplinare -clasarea sesizãrii atunci când s-a dovedit săvârşirea unei abateri disciplinare
28	-prezentarea unei opinii separate fãrã prezentarea considerentelor pe care aceasta se sprijină -refuzul membrului comisiei de a-şi exprima opinia -abţinerea de la exprimarea votului
29	– individualizarea sancţiunii fãrã a se ţine cont de: -cauzele care au determnat săvârşirea abaterii disciplinare -împrejurările în care a fost săvârşită abaterea disciplinară -gradul de vinovăţie -gravitatea şi consecinţele abaterii disciplinare -conduita funcţionarului public -existenţa unor antecedente disciplinare ale funcţionarului public, care nu au fost radiate în condiţiile prevăzute de lege – individualizarea în mod eronat a sancţiunii
30	-neîntocmirea raportului cu privire la sesizarea în cauzã -nerespectarea termenului prevãzut pentru întocmirea raportului -lipsa elementelor constitutive ale raportului -prezentarea în mod eronat a faptei sesizate şi a circumstanţelor în care a fost sãvârşitã -nemotivarea propunerilor de sancţionare sau clasare a sesizãrii -neprecizarea numelui complet al preşedintelui şi ale celorlalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi ale secretarului acesteia -redactarea cu greşeli de dactilografiere a raportului -precizarea altor nume decât cele ale membrilor comisiei sau funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată
31	-necomunicarea raportului persoanelor prevãzute de actul normativ -comunicarea cu întârziere a raportului -comunicarea unui raport cu alt conţinut -comunicarea raportului altor persoane decât cele prevãzute în actul normativ
32	-neîntocmirea raportului de clasare în situaţiile în care procedura de cercetare administrativă s-a finalizat conform art. 48, alin. (1), lit. b) şi c) din H.G. nr. 1344/2007 -întocmirea raportului de clasare în alte situaţii
33	-necomunicarea raportului persoanelor prevãzute de actul normativ -comunicarea cu întârziere a raportului -comunicarea unui raport cu alt conţinut -comunicarea raportului altor persoane decât cele prevãzute în actul normativ
34	-neafişarea raportului privind propunerea de sancţionare la sediul autorităţii sau instituţiei publice în cadrul căreia aceasta îşi desfăşoară activitatea -afişarea datelor cu caracter personal, aşa cum sunt ele definite prin lege
35	-neîntocmirea rapoartelor semestriale de activitate cu privire la activitatea comisiei de disciplină -întocmirea rapoartelor cu omisiuni
36	-neînaintarea rapoartelor semestriale de activitate conducătorului autorităţii sau instituţiei publice

Anexa 10

………………………………

(caracterul documentului)

…………………………………………

(numărul de înregistrare)

P L A N DE A C Ţ I U N E

Pentru minimizarea riscurilor inerente identificate la nivelul Comisiei de disciplină constituite la nivelul Primariei Comunei Dorobanți

Nr. crt.	Denumirea riscurilor interne	Denumirea acţiunii de minimizare a riscului inerent	Persoana/persoanele responsabile cu implementarea acţiunii de minimizare a riscului inerent	Data limită de implementare a acţiunii de minimizare a riscului inerent
0	1.	2.	3.	4.
1	-nedesemnarea preşedintelui comisiei -nerespectarea termenului prevăzut de lege în care trebuie desemnat preşedintele de şedinţă -nerespectarea caracterului secret al votului	Implementarea procedurii	Membrii comisiei	Permanent
2	-refuzul de a înregistra sesizarea formulatã -refuzul de a primi sesizarea formulatã	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
3	-netransmiterea sesizãrii secretarului comisiei de disciplinã -depãşirea termenului de 3 zile lucrãtoare prevãzut pentru transmiterea sesizãrii	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
4	– refuzul de a înregistra sesizarea în registrul de evidenţã al comisiei -refuzul de a primi sesizarea	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
5	-netransmiterea sesizãrii cãtre preşedintele comisiei -depãşirea termenului de 3 zile lucrãtoare prevãzut pentru transmitere	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
6	-refuzul de a fixa termenul primei şedinţe -fixarea termenului primei şedinţe dupã o perioadã mare de timp de la primirea sesizãrii	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
7	-neconvocarea membrilor comisiei -convocarea membrilor comisiei prin alte mijloace decât cele prevãzute de actul normativ	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
8	-verificarea necorespunzãtoare sau superficialã a condiţiilor de fond şi formã ale sesizãrii	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
9	-nedepunerea declaraţiilor pe proprie rãspundere de cãtre membrii comisiei si secretarul comisiei -nedeclararea cazurilor de conflicte de interese -neactualizarea declaraţiei depuse iniţial în cazul în care conflictul de interese intervine pe parcursul procedurii disciplinare	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
10	-neîntocmirea raportului de clasareîn situaţiile menţionate de actul normativ -întocmirea raportului de clasare în alte situaţii decât cele prevãzute de actul normativ	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
11	-necomunicarea sesizãrii comisiei de disciplină competente -comunicarea cu întârziere a sesizãrii comisiei de disciplină competente	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
12	-necomunicarea declinãrii de competenţã -comunicarea declinãrii de competenţã fãrã respectarea formei scrise a acesteia -nesemnarea adresei de preşedinte şi de ceilalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi de secretarul acesteia	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
13	-neînceperea procedurii de cercetarea administrativã -începerea cu întârziere a procedurii de cercetare administrativã -începerea procedurii de cercetare administrativă pentru sesizările care au fost clasate sau pentru care s-a declinat competenţa	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
14	-refuzul de a stabili data desfãşurãrii urmãtoarei şedinţe -refuzul de a stabili locul desfãşurãrii şedinţei -stabilirea altei locaţii decât sediul instituţiei pentru desfãşurarea şedinţei -stabilirea urmãtoarei şedinţe cu întârziere nejustificatã	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
15	– convocarea membrilor comisiei în alte condiţii decât cele prevãzute de actul normativ	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
16	-neconvocarea funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară prin citaţie -nerespectarea termenului de 5 zile lucrãtoare -lipsa elementelor constitutive ale citaţiei -comunicarea citaţiei la altã adresã decât cea de domiciliu sau reşedinţã ori la adresa de corespondenţã	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
17	-neconvocarea persoanei care a formulat sesizarea	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
18	-neîntocmirea procesului-verbal de delegare a competenţei cercetãrii administrative – lipsa elementelor constitutive ale procesului-verbal -lipsa semnãturilor preşedintelui şi a celorlalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi a secretarului	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
19	-neîntocmirea raportului în urma efectuãrii cercetãrii administrative -întocmirea necorespunzãtoare a raportului -neprezentarea documentelor care au stat la baza întocmirii raportului -rezultate consemnate în raport sunt diferite de conţinutul documentelor care au stat la baza întocmirii	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
20	-desfãşurarea procedurii de cercetare administratvã fãrã respectarea prevederilor legale	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
21	-neconvocarea persoanelor care urmează a fi audiate sau a persoanelor desemnate să efectueze cercetarea administrativă -comunicarea citaţiei la altã adresã decât cea de domiciliu sau reşedinţã ori la adresa de corespondenţã – necomunicarea citaţiei în timp util	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
22	-neîntocmirea procesului verbal de audiere -consemnarea inexactã a întrebãrilor formulate de membrii comisiei de disciplină sau de persoanele desemnate să efectueze cercetarea administrativă şi a răspunsurilor persoanei audiate	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
23	-nesemnarea procesului verbal de audiere -semnarea doar pe ultima paginã a procesului verbal de audiere -semnarea doar de o parte a persoanelor acre au participat la audieri	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
24	-neîntocmirea procesului verbal de şedinţã -consemnarea inexactã a dezbaterilor din şedinţe	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
25	-nesemnarea procesului verbal de şedinţã -semnarea doar de unii membri ai comisiei	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
26	–dezbaterea cazului în lipsa: – proceselor-verbale de şedinţă -proceselor verbale de audiere a persoanei care a formulat sesizarea şi a funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară -probelor administrate -raportului persoanelor desemnate să efectueze cercetarea administrativă în cazul în care s-a dispus efectuarea procedurilor de cercetare administrativă	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
27	-formularea de propuneri fãrã respectarea cvorumului -aplicarea sancţiunii în cazul în care nu s-a dovedit sãvârşirea unei abateri disciplinare -clasarea sesizãrii atunci când s-a dovedit săvârşirea unei abateri disciplinare	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
28	-prezentarea unei opinii separate fãrã prezentarea considerentelor pe care aceasta se sprijină -refuzul membrului comisiei de a-şi exprima opinia -abţinerea de la exprimarea votului	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
29	– individualizarea sancţiunii fãrã a se ţine cont de: -cauzele care au determnat săvârşirea abaterii disciplinare -împrejurările în care a fost săvârşită abaterea disciplinară -gradul de vinovăţie -gravitatea şi consecinţele abaterii disciplinare -conduita funcţionarului public -existenţa unor antecedente disciplinare ale funcţionarului public, care nu au fost radiate în condiţiile prevăzute de lege – individualizarea în mod eronat a sancţiunii	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
30	-neîntocmirea raportului cu privire la sesizarea în cauzã -nerespectarea termenului prevãzut pentru întocmirea raportului -lipsa elementelor constitutive ale raportului -prezentarea în mod eronat a faptei sesizate şi a circumstanţelor în care a fost sãvârşitã -nemotivarea propunerilor de sancţionare sau clasare a sesizãrii -neprecizarea numelui complet al preşedintelui şi ale celorlalţi membri ai comisiei de disciplină, precum şi ale secretarului acesteia -redactarea cu greşeli de dactilografiere a raportului -precizarea altor nume decât cele ale membrilor comisiei sau funcţionarului public a cărui faptă a fost sesizată	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
31	-necomunicarea raportului persoanelor prevãzute de actul normativ -comunicarea cu întârziere a raportului -comunicarea unui raport cu alt conţinut -comunicarea raportului altor persoane decât cele prevãzute în actul normativ	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
32	-neîntocmirea raportului de clasare în situaţiile în care procedura de cercetare administrativă s-a finalizat conform art. 48, alin. (1), lit. b) şi c) din H.G. nr. 1344/2007 -întocmirea raportului de clasare în alte situaţii	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
33	-necomunicarea raportului persoanelor prevãzute de actul normativ -comunicarea cu întârziere a raportului -comunicarea unui raport cu alt conţinut -comunicarea raportului altor persoane decât cele prevãzute în actul normativ	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
34	-neafişarea raportului privind propunerea de sancţionare la sediul autorităţii sau instituţiei publice în cadrul căreia aceasta îşi desfăşoară activitatea -afişarea datelor cu caracter personal, aşa cum sunt ele definite prin lege	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
35	-neîntocmirea rapoartelor semestriale de activitate cu privire la activitatea comisiei de disciplină -întocmirea rapoartelor cu omisiuni	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent
36	-neînaintarea rapoartelor semestriale de activitate conducătorului autorităţii sau instituţiei publice	Implementarea procedurii	Preşedintele comisiei	Permanent

11. CUPRINS

Numarul componentei in cadrul procedurii operationale	Denumirea componentei din cadrul procedurii operationale
	Coperta
1.	Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea editiei sau, dupa caz, a reviziei in cadrul editiei procedurii operationale
2.	Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii operationale
3.	Lista cuprinzand persoanele la care se difuzeaza editia sau, dupa caz, revizia din cadrul editiei procedurii operationale
4.	Scopul procedurii operationale
5.	Domeniul de aplicare a procedurii operationale
6.	Documentele de referinta (reglementari) aplicabile activitatii procedurate
7.	Definitii si abrevieri ale termenilor utilizati in procedura operationala
8.	Descrierea procedurii operationale
9.	Atributii si responsabilitati in derularea activitatii
10.	Anexe, inregistrari, arhivari
11.	Cuprins